项目概况

　　榆树市自然资源局2025年设施农用地监管系统上图入库项目受竞价发起人榆树市自然资源局委托，对本项目实行竞价选定供应商，竞价发起人为榆树市自然资源局，该项目已具备竞价条件。

　　一、项目基本情况

　　1.项目编号：YDZBYS-2025-009号

　　2.项目名称：榆树市自然资源局2025年设施农用地监管系统上图入库项目；

　　3.采购方式：非政府采购项目，竞价，最低价中标；

　　4.预算金额（最高限价）：200000.00元；

　　5.项目范围：榆树市行政辖区范围内（包括城区4个街道及24个乡镇、398个行政村）。

　　6.服务期限：自合同签订之日起到2025年12月31日。

　　7.具体服务内容及要求：

　　（1）、开展上图入库。根据乡镇（街道）汇交的设施农业用地备案资料，进行占用永久基本农田等核验分析，并将将设施农业用地项目具体用途、生产期限、位置等概况信息，以及地块坐标等上传至全国设施农业用地监管系统，形成全省设施农业用地数据库。

　　（2）、开展外业核查。为加强设施农业用地全过程监管，需对上图入库的设施农业项目开展内外业核查。将上图入库项目矢量范围与三区三线划定成果、三调数据库、遥感影像等叠加分析，获得疑似非农建设或非农经营、非法采矿、违规占用永久基本农田的图斑，形成内业核查分析底图，并按照要求开展外业核实，形成核查技术报告。

　　（3）、取得用地阶段。中标单位收到乡镇政府汇交的信息后及时核验，在1个工作日内，将项目名称、位置、用途、类型、生产期限等项目概况，以及项目用地总面积和地块坐标、使用农用地和耕地面积、用地破坏耕地耕作层面积和地块坐标等用地情况汇报县级自然资源主管部门，经县级自然资源主管部门同意后3个工作日内在监管系统上图入库。

　　（4）、涉及使用永久基本农田需补划情形的，县级自然资源主管部门同意并落实补划后10个工作日内，将项目概况、用地情况、使用和补划永久基本农田情况等在监管系统上图入库。同意使用和补划永久基本农田要严格执行永久基本农田管理规定，补划永久基本农田的区位、面积及耕地质量等要符合有关要求。

　　（5）、设施建成阶段。中标单位辅助县级自然资源主管部门要加强对设施建设用地的监管，设施建成后，及时拍摄能整体准确反映设施内外部建设情况的照片并在监管系统上图入库。涉及用地变化的，应在监管系统中专门作出说明。

　　（6）、变更阶段。设施农业生产发生变化的，包括改扩建、续期、转为其他农业用途、停止生产等，按有关规定处置后，中标单位辅助县级自然资源主管部门及时在监管系统中变更相关信息，并上传变更后的土地利用状况照片。其中，属于改扩建的，涉及新增用地按单独项目要求报备，项目名称注明为原项目改扩建。

　　（7）、因本项目工作性质，成交单位在项目期内需要在榆树市设立驻场人员。

　　（8）、成交单位应在榆树市自然资源局相关科室发起需求后在一小时内响应，三小时内人员到达现场配合相关科室人员开展工作。

　　8.服务标准：优质服务，达到发起人需求。

　　二、申请人的资格要求

　　1.供应商须是具有独立法人资格的企业或其他组织，具有有效营业执照。

　　2.供应商须具备自然资源行政管理部门颁发的测绘乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力。

　　3.拟派出的项目负责人和技术负责人应具有测绘工程中级及以上职称，需为本单位在职在册人员并同时提供相关社保证明，有丰富的测绘及管理经验。

　　4.拟派出的驻场相关工作人员应具有测绘工程初级及以上职称，需为本单位在职在册人员并同时提供相关社保证明。

　　5.拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；

　　6.与竞价发起人存在利益关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标；

　　7.申请人不得为“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的申请人，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的申请人（在处罚决定规定的时间和地域范围内）（详见财库【2016】125号文）；

　　8.本项目未达到政府采购限额，属于非政府采购项目，采用竞价方式，各供应商均可就参与本项目竞价，本项目报价方式为一次性报价不可更改，报价最低者为本项目成交人，如最低报价相同时由竞价发起人通过随机抽取方式确定排名顺序来提出成交候选供应商（截止竞价时间结束后，如果提交竞价文件的供应商不足三家时，竞价发起人重新组织竞价）。

　　9.代理服务费：代理服务费2500元，由成交商支付。

　　10.代理机构将在报价有效期期满之前向成交供应商发出《成交通知书》。成交通知书是合同的组成部分，对竞价发起人和供应商均具有法律约束力。

　　11.成交通知书发出后，发起人改变成交结果的，或者供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。

　　12.成交供应商应按成交通知书规定的时间与发起人签订合同，供应商无非不可抗力因素不得放弃中标资格，供应商不得违背诚实守信原则，损害竞价发起人的合法权益，拒绝签订本项目合同的供应商不得参加在榆树市区域内的竞价采购业务，造成的损失由竞价发起人依法追究其经济责任。

　　13.参加竞价活动的供应商应该遵守诚实信用原则，严肃对待，谨慎放弃中标资格、拒签采购合同。

　　三、竞价参与时间

　　1.竞价公告发布时间：2025年7月21日上午9时00分至2025年7月25日9时00分；

　　2.竞价文件的递交：现场递交，需按竞价公告中要求的附件提供相关文件（具体格式详见附件）。

　　3、如果提交竞价文件的供应商不足三家时，竞价发起人重新组织竞价。

　　4、供应商递交的报价一览表要求密封完好，否则不予接收。

　　5、供应商应按照提供的附件格式填写竞价文件，缺少其中一项视为不具备参与竞价资格。

　　6、确认参加竞价截止时间：2025年7月25日9时00分。

　　四、响应文件的递交

　　1.递交竞价文件开始时间：2025年7月25日8时30分至7月25日9时00分（北京时间）；

　　2.递交地点：吉林远大工程咨询有限责任公司三楼会议室；

　　3.逾期送达的或者未送达指定地点的竞价文件，竞价发起人不予受理；

　　五、开启

　　时间：2025年7月25日9时00分；

　　地点：吉林远大工程咨询有限责任公司三楼会议室。

　　六、其他补充事宜

　　竞价公告组成内容：竞价公告、附件。各申请人可以在公告下方附件中下载。

　　本次竞价公告同时在中国采购与招标网、榆树市人民政府网站上发布。

　　七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

　　1.竞价发起人信息

　　名　称：榆树市自然资源局

　　地　址：榆树市榆西大街榆树中医院北200米

　　联系人：刘晓伟

　　联系方式：13404378655

　　2、竞价代理机构信息

　　招标代理机构：吉林远大工程咨询有限责任公司

　　地　址：榆树市繁荣大街府前广场东路71号

　　联系人：王玓

　　电　话：0431-83832419、13180868133

　　附件：内容

编辑：王鑫　复审：范晓光　终审：樊德军