4月29日下午，中共榆树市第十四届委员会2020年第10次常委会会议在市委常委会议室召开。会上，听取了市委编办就我市乡镇街道“职能配置、机构设置和人员编制”规定（以下简称“三定”规定）起草情况的汇报，并对有关问题进行审议。

自乡镇街道机构改革工作启动以来，市委、市政府高度重视，书记和市长多次听取市委编办关于改革工作汇报，并提出工作要求。目前，已按上级要求，参考省委编办下发的“三定”规定模板，制订了我市乡镇街道“三定”规定（草稿）。同时经过反复修改完善和长春市委编办审核把关，在征求各乡镇街道、市人大、市政协意见的基础上，报市司法部门进行了合法性审查。

乡镇街道新的“三定”规定有以下特点：

在职能配置上，强化基层党组织统筹协调能力。提升乡镇街道服务能力，由“管理型”向“公共服务型”转变，提高效率效能。扩大经济社会管理权限，将点多面广，基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法权限赋予乡镇街道。严格实行权责清单和准入制度，全面厘清市与乡镇街道事权边界，赋予乡镇街道更加灵活的用人自主权。

在机构设置上，理顺与市直部门的工作对接。乡镇设置8个内设机构，分别为综合办公室、党建工作办公室、社会事务办公室、平安建设办公室（应急管理办公室）、农业农村办公室、综合行政执法办公室、财政经济办公室、城乡建设管理办公室。街道设置7个内设机构，分别为综合办公室、党建工作办公室、社会事务办公室、平安建设办公室（应急管理办公室）、财政经济办公室（农业农村办公室）、综合行政执法办公室、城乡建设管理办公室。

在人员编制核定上，科学统筹编制资源。按照既符合我市乡镇街道的实际，又满足工作需要的原则，根据特大、大和一般乡镇的规模进行的编制核定，乡镇共核定行政编制805名，编制最多的乡镇44名（土桥镇和环城乡），编制最少的乡镇24名（延和朝鲜族乡）。街道共核定行政编制96名，每个街道平均分配24名行政编制。

在领导职数设置上，乡镇核定12名领导职数，设党委书记1名，人大主席1名，党委副书记、乡镇长1名，党委副书记1名，纪委书记、监察室主任1名，组织委员1名，宣传委员1名，政法委员1名，副乡镇长4名（其中1名兼任乡镇综合服务中心主任）。街道核定7名领导职数，设党工委书记1名，党工委副书记、办事处主任1名，党工委副书记1名，纪工委书记、监察室主任1名，办事处副主任3名（其中1名兼任街道综合服务中心主任）。另外，乡镇街道按有关规定分别设武装部长1名。

乡镇街道的“三定”规定，4月15日经市委机构编制委员会2020年第一次会议审议并原则通过。4月24日，在市委全面深化改革委员会2020年第一次全体（扩大）会议上，审议通过了《关于乡镇街道“职能配置 、机构设置和人员编制”规定起草情况的说明》。

经审议，《关于乡镇街道“职能配置 、机构设置和人员编制”规定起草情况的说明》在市委常委会会议上通过。