根据市委统一部署，2023年8月25日至9月7日，市委第三巡察组对市残联党组进行了巡察。12月1日，反馈了巡察意见，现将整改进展情况报告如下。

　　一、整改工作总体情况

　　为了深入贯彻落实党的路线方针政策，加强党内监督，推进全面从严治党，市残联党组积极响应市委的巡察工作部署，全力配合巡察组开展巡察工作。针对市委第三巡察组反馈的意见中指出市残联党组存在的问题，市残联党组召开专题会议三次，确保市委巡察组反馈意见整改落实到位。市残联党组认真梳理出3个方面、9项、15个具体问题。截至2024年2月26日，制定的38项整改措施，已经完成落实38项；反馈的15个具体问题，已完成整改15个。通过整改，完善制度11项，下步，市残联党组依据制定的整改措施，完善相关工作制度，建立长效机制。通过巡察，我们发现并整改了一系列问题，现将整改进展情况通报如下。

　　二、具体问题整改情况

　　（一）关于党中央各项决策部署在基层落实情况方面的问题。

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够到位的问题。

　　针对“第一议题”学习制度落实不够到位。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学得不够系统，不够透彻，对习近平新时代中国特色社会主义思想理论缺乏深入系统研究领会，表现在对工作指导不够，创新性不足。一是市残联党组结合实际情况，采取“领导领学+集体学习+领导自学”的创新模式。通过每周三开会时集中学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神；二是严格落实了“第一议题”学习制度，在此后开会前由副理事长专门负责“第一议题”制度的落实。

　　针对党组理论学习不够全面，学习计划执行不够。调阅2020年以来党组学习计划及相关记录发现，学习计划安排与本部门工作结合不够紧密，没有残联工作内容。没有研讨交流环节。理论学习中心组学习记录只有2021年度，且次数不够，没有严格执行学习制度和学习计划。一是市残联召开党组会议，根据学习内容，制定了阶段性学习，安排增加了研讨交流环节；二是中心组成员根据自身实际制定自学计划，自觉利用业余时间认真读书学习；三是针对理论学习中心组学习记录不全的情况，指派办公室刘天一进行中心组学习的记录。

　　2.坚持和加强党的全面领导上还有欠缺。

　　针对意识形态工作落实得不够扎实。按照“五有”建设标准，文明实践所组织机构、各项制度等没有上墙。一是健全了组织保障机制。成立意识形态工作领导小组，由理事长宋东安同志亲自担任意识形态工作领导小组组长；二是根据分工按照“一岗双责”的要求，将残联意识形态工作进行细化分解，做到人人肩上有担心，工作有压力，有力推动意识形态工作责任制的落实，为推进残疾人事业发展提供优质高效的服务；三是按照“五有”建设标准，文明实践组织机构、各项制度均已上墙。

　　针对残疾人和残疾人群体意识形态把控和教育缺乏抓手。没有意识形态工作相关制度，没有成立网络意识形态领导机构，未建立分析研判意识形态领域风险制度和机制，意识形态工作未纳入党组会议议事专题研究，没有定期研究意识形态工作。一是成立了意识形态工作领导小组和网络意识形态领导小组，并纳入党组会议议事专题研究；二是制定意识形态工作制度，市残联每年召开两次意识形态工作专题会议，整改期间2023年12月11日召开了意识形态专题会议。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。

　　3.党组全面从严治党主体责任需进一步落实。

　　针对推动“一岗双责”落得不够实。主动追责问责还不够，敢抓敢管、真抓真管、严抓严管的氛围还没有真正形成。一是根据“一岗双责”根据，制定了市残联党风廉政建设制度；二是认识履行了党风廉政建设制度，以《中国共产党章程》要求约束自己，以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《行政机关公务员处分条例》《公职人员纪录监督管理条例》规范自己，坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。

针对责任压力传导不足。本级党组班子“一把手”落实主体责任严格要求，对下级单位关心业绩多，对党风廉政主体责任关注得少。一是自觉担当第一责任人职责。坚持把党风廉政重要建设与各项具体业务工作有机结合，亲自研究部署；二是组织学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《行政机关公务员处分条例》《公职人员纪录监督管理条例》，层层压实责任。

　　4.纪检监察机关派驻机构监督力度还需加大。

　　针对工作思路还需进一步开阔。日常监督停留在“三重一大”权力运行上，政治站位需与时俱进。一是与派驻机构负责人沟通后，更新了监督理念，做好监督工作必须刚柔结合，同频共振；二是创新监督机制，改进监督方法。与残联工作负责人积极对接，通过“互联网+”、微信、手机APP等智能手段联系日常工作，拓展了线索收集渠道，实现动态监管。

　　针对日常监督还需细化。监督方式方法还需进一步改进，深入第一线监督做得还不够。根据工作职责，结合派驻部门特点和实际，与残联对接人日常微信沟通，并制定日常监督管理制度，坚持靠制度管人管事，做到各项工作有章可循。

　　5.残疾人精准康复服务质量有待提高。

　　针对调阅2021年8月辅具发放资料发现，市残联在分配康复资源、基本型辅具器具分配方案，缺少民主决策环节，未经党组会议研究决定。对定点服务机构监管不到位，辅具发放统计表填写不够规范工整，康复服务走访访问记录表内容设置不全，只采取调查问卷形式，没有访视资料汇总，对基层残疾人康复情况没有精准掌握，没有很好起到家庭访视作用。一是2023年12月召开的专题党组会议，对巡察组反馈的问题认真研究，明确细化整改情况，完善监督考核机制，靠实整改工作责任，全力以赴确保整改取得实实在在的成效；二是及时查缺补漏，对已经发现的不完善统计表进行追溯和整改，及时补充和修正相关信息；三是残联康复部门在2024年新年前，组织康复科室人员去往辽宁、吉林等地开展满意度调查工作。

　　6.财务管理还有漏洞。

　　针对报销业务不规范。2022年2月15日凭证，报销加油费19590元，没有具体加油日期、车号等明细。一是进一步完善了各项财务制度，并切实执行，认真做好财务清理，确保今后各项报销凭证项目详细，日期精准；二是开展对会计人员的专业培训，打造一支精通财务制度和会计业务的财会人员队伍；三是和定点加油站沟通，调出2022年加油明细并进行细分，把相关票据作为原始凭证附件。

　　针对购入固定资产费用化。2021年6月9日凭证，购入1台空调 10800 元直接费用化，没有进入固定资产账。一是经市残联财务人员核对，及时进行整改，已于2023年11月重新进行固定资产信息登记并进行固定资产折旧摊销，已整改完毕。建立固定资产台账，由专人负责审核；二是完善各项财务制度，对财会人员进行统一培训，提高专业业务能力。

　　（三） 聚焦基层党组织建设方面。

　　7.党建与残联业务深度融合不够。

　　针对调阅2020年以来的党务工作资料发现，党组学习计划、党组理论学习中心组、民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日活动等党内政治生活内容，都以政治理论学习为主，没有把残联业务工作、各科室岗位职能、个人履职情况融入进去。一是制定了市残联党总支部“三会一课”制度，并通过印发、发放最新版的残联机关工作制度汇编，让每一位机关干部职工全面了解；二是将学习计划中充分将残联业务工作、各科室岗位职能融入主题党日活动中。

　　8.“三会一课”落实不够有力。

　　针对支委会次数不够。2020年缺4、5月份；2021年缺4、5、6、7、10、11月份；2022年缺7、11、12月份。一是市残联党总支部严格执行了“三会一课”制度，制定了详细的学习计划；二是支委会记录严格按照相关要求并责成党总支部由马建楠、机关党支部由苗馨月、服务中心党支部由姜伟巍负责记录。

　　针对支委会记录有后补现象。2021年1月29日，支委会研究发展党员及相关工作会议记录，出现在2021年1月8日会议记录之前。2021年12月6日，支委会研究确定入党积极分子的会议记录，出现在2022年5月12日 和2022年6月13日支委会记录之间。一是党总支副书记和委员加强对“三会一课”规定的学习，党组织要认真执行“三会一课”制度，要做到专人记录，定期检查，对于2021年12月6日支委会会议记录已经进行了更正；二是开展相关培训和指导，让党支部成员了解和掌握规范化的会议记录方法和技巧，确保会议记录的准确性和规范性。

　　9.“主题党日”活动开展不够扎实。

　　针对2020年“主题党日”活动记录只有3、7、8、9月份内容，其他月份没有安排主题党日活动，2022年“主题党日 ”缺7、12月份，存在主题党日活动谋划不够主动、缺乏创新性、形式单一，没有达到规定的开展次数。一是按照时间节点结合当前学习实际，制定了如：春节慰问、退休人员荣誉退休等主题党日活动，满足机关党员对于主题党日的需求；二是在活动开展之前做好充分的准备，通过微信群与电话通知的方式，通知到每位党员。活动内容进一步贴近工作和生活，受到了广大党员的一致好评。

　　三、巩固成效，持续推进全面从严治党

　　通过集中巡察和全面整改，市残联党组和全体干部职工进一步强化了“四个意识”，增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉。为使整改工作真正落到实处，经过残联党组的认真研究，制定了市残联《机关制度汇编》，汇编中共制定了包括残联党组工作制度、残联党风廉政建设制度、残联党总支部“三会一课”制度等18个规章制度。以上工作制度全部下发到残联每个干部职工手中，并进行了集中学习，遵照执行，确保残联各项工作都能够建章立制，顺利开展。下一步，市残联党组将继续深化巡察整改工作，严格按照整改方案和时间表推进各项整改措施的落实。同时，加强对整改工作的监督检查，确保整改工作取得实效。

　　通过本次巡察整改工作，市残联党组深刻认识到了自身存在的问题和不足，也进一步明确了整改方向和目标。我们将以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，全力推进整改工作，为残疾人事业发展贡献力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0431-83623695；邮编：130400；电子邮箱：ysclbgs2022@163.com。