为了促进秸秆综合利用工作的深入开展，提高秸秆饲料化利用率，实现秸秆资源的就地过腹转化增值，降低饲养成本，提高草食畜牧业的经济效益，助力秸秆全量化离田，以利用促禁烧，依据吉林省农业农村厅、省财政厅关于印发《吉林省2025年秸秆综合利用项目实施方案》的通知（吉农计财函【2025】19号附件14）精神，结合我市秸秆饲料开发利用的实际情况，制定 2025年榆树市秸秆饲料化利用项目实施方案。

　　一、指导思想

　　本着客观、公开、公正、自愿的原则，鼓励引导标准化养殖场、牧业小区、养殖专业合作社、秸秆饲料加工企业（合作社），开展秸秆饲料加工制作,充分调动他们加工利用农作物秸秆饲料的积极性，通过秸秆饲料化利用，实现节本增效，同时，减少焚烧秸秆，保护生态环境持续向好。

　　二、补贴内容

　　（一）补贴范围

　　2025年1月1日-2025年12月31日期间，单户收贮加工黄贮发酵饲料在500立方米以上的或收贮加工揉搓方包等干秸秆饲料2000立方米以上的专业秸秆饲料加工企业、草食畜禽规模养殖场、户、牧业合作社。

　　（二）补贴标准

　　2025年1月1日-2025年12月31日期间，制作的黄贮发酵饲料，每立方米补助不高于19.5元；加工制作的秸秆揉搓方包饲料及干秸秆饲料每立方米补助不高于15元。

　　三、实施步骤

　　1、项目申报。先由各乡镇街畜牧综合服务科，对辖区内提出申请的项目建设单位或个人的有关情况进行初审把关，详细填写本乡镇项目申报汇总表，汇总表内容包括申报项目单位工商注册名称、地址、法人姓名、联系电话、拟加工制作秸秆饲料的数量等信息，申报汇总表由乡镇畜牧综合服务科长签字后，报局饲料科。对符合申报条件的，由市畜牧业管理局组织填写《秸秆饲料化利用项目申报书》，汇总后报榆树市财政局。

　　2、项目审核。市畜牧业管理局、财政局对申报的项目进行逐一审核，项目审核结束后，将申报材料登记造表，装订成册，存档备案。

　　3、项目验收。项目完成后，由市畜牧业管理局组成验收组，验收组成员由市畜牧业管理局负责饲料工作的技术人员、项目科人员、局党办人员和各乡镇街畜牧综合服务科人员组成，在2025年12月30日前完成验收，对申报的项目进行实地踏查、测量，根据秸秆饲料加工制作的进度实行动态验收，对专业秸秆饲料加工企业（合作社）制作的秸秆饲料以验收时现场库存量秸秆饲料为准，已经饲喂或销售无法考证的秸秆饲料不在补贴之内，小方包揉搓秸秆饲料没有堆成规则立方体形状，无法测量的，按四包为一立方米计算体积，验收时在大地里没有运回来的单个方包秸秆饲料，要由当地村委会出具加工制作方包秸秆饲料数量证明，才予以确认，否则，不予以验收。验收结束后，要把项目概况在榆树市信息港进行公示，公示时间不少于7天，无异议后，由市畜牧业管理局组织验收合格的项目单位填报项目验收登记表、项目验收汇总表（附影像资料等凭证），报市财政局。

　　4、资金拨付。项目验收合格后，依据验收报告和结果，由市畜牧业管理局向市政府提出资金拨付申请，市政府领导审核同意后，由我市财政局拨付项目补助资金，我市财政局把该项目资金拨付给榆树市畜牧业管理局，由榆树市畜牧业管理局以对公转账形式拨付给项目建设单位。

　　5、绩效评价。项目完成后，要认真开展项目绩效自评，如实填写项目绩效自评表，形成项目绩效自评报告和工作总结，并及时上报。

　　四、资金来源

　　统筹利用2025年中央农业生态资源保护资金（农作物秸秆综合利用）中的500万元，用于2025年秸秆饲料化利用项目的补贴。

　　五、工作要求

　　1、要抓好宣传发动。各乡镇街畜牧综合服务科要做好政策宣传、引导和解读，把惠民政策宣传到位、解释到位，并积极组织辖区符合条件的秸秆饲料加工企业、养殖合作社、养殖场（户）申报项目，不错报、不漏报、不虚报。做到应报尽报，应补尽补。

　　2、要抓好调查摸底。各乡镇街畜牧综合服务科要摸清底数，开展好辖区内秸秆饲料加工利用场户的调查摸底工作，底数要清楚，情况要明晰，为高质量完成项目的落实奠定基础。

　　3、要抓好技术指导。要成立技术指导服务组，市乡、两级畜牧部门要组织技术骨干，深入一线，靠前抓好技术指导和服务，通过下发秸秆饲料技术手册、适时开展技术培训等有效方式，为秸秆饲料化利用提供及时支撑，确保秸秆饲料加工制作的质量和效果。

　　4、要抓好监督管理。市畜牧业管理局、市财政局要认真审查申报的项目，尤其要加强秸秆饲料生产经营企业的监管，对其生产经营真实情况、销售去向严格查验，项目相关数据要真实、准确。要加强项目监督管理，协调和解决项目建设和申报过程中的有关问题，坚决防止弄虚作假等骗补行为，一经发现，要取消申报补贴资格，情节严重的，要移交司法部门严肃处理。力争把好事办好，切实发挥好政策资金的引领、导向和带动作用。

　　5、要抓好资金兑现。市财政局要切实加强补助资金监管，严禁截留、挪用和超范围使用补助资金，做到专款专用，并及时拨付项目资金。

榆树市畜牧业管理局

2025年9月17日

编辑：王鑫　复审：范晓光　终审：樊德军