关于撤销榆树市鑫阳粮油有限责任公司

企业变更登记的决定

　　2021年11月19日我局接到吉林昌润鑫洋粮油有限责任公司股东郑文梅、郑文波、李朝正申请，要求我局对2009年3月30日做出的该公司变更登记予以撤销。我局受理了上述申请人的申请。并于2021年11月23日立案调查。

　　现已查明：榆树市鑫阳粮油有限责任公司于2007年5月31日成立，法定代表人：郑文梅，该公司于2009年3月27日申请变更登记，将公司名称变更为吉林昌润鑫洋粮油有限公司，法定代表人变更为王忠昌，经榆树市工商行政管理局审核，该公司提交材料齐全，符合法定程序和形式，同意变更申请。2013年3月14日，李朝正、郑文梅、郑文波向榆树市人民法院提起诉讼，以王忠昌伪造公司股东会议记录和公司变更登记材料，未经李朝正、郑文梅、郑文波同意将公司名称和法定代表人变更为由，要求撤销榆树市工商行政管理局将榆树市鑫阳粮油有限公司变更为吉林昌润鑫洋粮油有限公司的具体行政行为。经一审、再审、上诉、二审、再次上诉，长春市人民法院于2021年11月15日做出终审判决，维持榆树市人民法院：撤销公司名称变更登记的行政行为的判决，对李朝正、郑文梅、郑文波提出的撤销法定代表人变更登记的诉讼请求已经超过法定诉讼期限予以驳回。2021年11月19日郑文梅、郑文波、李朝正向我局提出申请，要求我局对2009年3月30日做出的变更登记予以撤销。

　　另查明，经我局执法人员对上述公司变更登记材料中所有留存的电话进行核实，上述电话均无人接听或不是本人，根据榆树市人民法院在案件审理过程中提供的《司法鉴定意见书》，表明由公司变更档案中调取的材料中，股东会决议、章程修正案、选举书上李朝正、郑文梅、郑文波的签名均非本人签署，经对榆树市鑫洋粮油有限公司原法定代表人郑文梅、股东郑文波、李朝正的委托代理人李朝正调查取证，证实该变更登记系伪造材料，伪造股东签字办理的，郑文梅、郑文波、李朝正做出承诺提供的所有材料都是真实有效的。

　　综上，上述公司在申请变更登记时，向登记机关提交虚假证明材料，隐瞒事实真相，欺骗登记机关，骗取变更登记许可。

　　上述事实，主要有以下证据证明：

　　1、投诉人提供的《投诉书》原件1份，证明证明撤销来源情况及投诉人投诉内容的实际情况。

　　2、由投诉人提供的《承诺书》原件1份，证明证明投诉人对投诉内容的真实情况。

　　3、由投诉人提供的现用《身份证》复印件3份，证明证明投诉人的性别、年龄等实际情况。

　　4、委托书一份，证明投诉人委托代理人的情况。

　　5、被投诉公司设立登记档案复印件1份，证明证明被投诉公司设立登记时提交材料的实际情况。

　　6、执法人员对投诉人询问笔录一份，证明投诉人投诉事实及情况。

　　7、司法鉴定书一份，证明变更登记提供的材料中投诉人的签字系伪造的。

　　8、行政起诉状一份，行政上诉状2份，证明投诉人对该变更登记提起撤销的行政起诉情况。

　　9、法院判决书四份，证明法院判决撤销变更企业名称的变更登记情况。

　　以上收集的证据，均履行了证据确认程序，符合法律、法规、规章规定。

　　本局于2022年1月30日，向当事人吉林昌润鑫洋粮油有限责任公司及利害关系人公告送达了《撤销登记听证告知书》（榆市监撤听告字〔2022〕1号），告知当事人本局拟作出的行政撤销登记的事实、理由、依据以及撤销登记内容。当事人及利害关系人在法定时限内未提出陈述、申辩和听证要求。

　　本局认为，申请人向登记机关申请注册登记，应当如实提交相关材料，不得弄虚作假，不得违反《中华人民共和国行政许可法》第三十一条“申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责”的规定。吉林昌润鑫洋粮油有限公司在办理变更登记时提供的部分材料不真实，系采取伪造签名等手段提供的虚假材料，应当认为是被许可人以欺骗的不正当手段取得行政许可。依据《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十四条：“提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的，由公司登记机关责令改正，处以五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照。”由于投诉人不能说明提供设立登记时相关情况且我局无法找到相关设立登记人员，故不对其进行行政处罚；根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款：“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销”之规定。经本局集体讨论决定：对吉林昌润鑫洋粮油有限公司在榆树市工商行政管理局取得的变更登记依法撤销。

　　如果对上述处理决定不服，可以在接到本撤销登记决定书之日起60日内，向榆树市人民政府申请行政复议；也可以在6个月内，直接向人民法院提起行政诉讼。

　　依据《企业信息公示暂行条例》等规定，本局将通过门户网站、专门网站公示本行政许可撤销信息。

榆树市市场监督管理局

二○二二年二月二十八日