根据《吉林省环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室关于认真做好中央环保督察反馈问题整改销号工作的通知》要求，现对榆树市承担的第二轮吉林省生态环境保护反馈问题整改任务（序号五）完成情况予以公示。

　　整改任务：秸秆综合利用难题需深入破解。长春市各级政府建立了秸秆综合利用推进机制，明确秸秆综合利用牵头部门为农业农村部门，发改部门为配合部门。但发改、农业农村等部门分工不协同，各自为战，未形成齐抓共管合力。秸秆综合利用多停留在文件下发、工作部署上，对破解秸秆综合利用难题缺乏深入研究，存在思路不活、办法不多、秸秆综合利用率不准确、不真实等问题。德惠市农业农村局提供的实际秸秆综合利用率、五化利用量与《德惠市2022年农作物秸秆综合利用工作实施方案》确定的目标完全一致，涉嫌数据造假。农安县发改、农业农村局提供的2021年、2022年秸秆能源化利用数据分别相差93.3万吨和27万吨。九台区2022年秸秆综合利用量比实际秸秆年产量110万吨多出20万吨。

　　整改目标：推进秸秆综合利用工作，各部门工作形成合力；秸秆综合利用统计数据详实有效；按照省里下达目标任务，稳步提高秸秆综合利用水平。

　　整改措施：

　　（一）加强秸秆综合利用实施情况的跟踪调度，加强数据分析研判，严格核查上报数据准确性，确保所报数据真实反映实际情况。

　　（二）对已审批、备案的秸秆能源化利用项目再核实、再踏查，确定好相关数据。

　　（三）尽快推动秸大秸秆公司启动生产，建立秸秆原料化利用长效机制，推动秸秆原料化发展向政策明晰、途径多样、方向多元发展。

　　（四）充分发挥畜牧局技术指导与服务功能，积极组织局内饲料技术骨干深入到五棵树等秸秆饲料化利用重点乡镇、重点村屯开展秸秆饲料化利用现场技术指导，靠前指挥，把好秸秆饲料收贮加工利用的主要技术关口，确保秸秆饲料加工制作的质量和饲喂效果。通过组织线上、线下培训班以及印发《秸秆饲料加工制作技术手册》等有效方式，把秸秆青、黄（微）贮加工制作等适用技术，送到千家万户，提高规模饲养场、户的牧业技术利用水平和能力，为“秸秆变肉”工程提供强有力的技术支撑。

　　整改成效：

　　（一）2024年7月18日，榆树市农业农村局 榆树市财政局制定《榆树市2024年秸秆综合利用项目实施方案》（榆农联字〔2024〕49号）。已完成秸秆全量深翻还田和秸秆离田工作，严格核查上报数据准确性，确保所报数据真实反映实际情况。2024年10月20日，制定下发关于进一步加快全市秸秆离田工作的通知，要求加快完成“一公里”秸秆离田工作。

　　（二）截止到2024年秸秆能源化备案企业17家，规模大小不一，经过多次踏查核实2024年秸秆能源化企业正常运行生产的企业有12家，总收集量为42.4万吨。其中有23万吨销往五棵树新开能源有限公司进行利用，（生物质热电联产项目）余下的能源化主要是加工秸秆颗粒项目和秸秆压块，用于秸秆锅炉冬季取暖，还有少部分销往外县市的生物质电厂。

　　（三）协调农业、发改、畜牧三方工作，促进秸秆能源化、饲料化健康发展。

　　（四）制定了全市的秸秆饲料化利用工作计划，明确了全年秸秆饲料化利用的任务目标和具体措施，并按照实施方案逐步加以落实。积极争取省级乡村振兴（秸秆饲料化利用项目）资金，加大在秸秆饲料化利用方面的投入，助力秸秆离田和全量化处置。组织局内业务骨干参加了长春市畜牧业管理局举办的秸秆饲料加工制作技术培训班，提高了技术干部的业务素质和指导能力。

　　以上整改情况向社会公示，公示期为2025年4月18日至2025年4月30日，在公示期间如有异议，请联系榆树市生态环境保护工作领导小组（榆树市生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组）办公室。

　　联系人： 孙景光

　　电　话：0431-83651580

榆树市生态环境保护工作领导小组（榆树市生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组）办公室

2025年4月18日

编辑：王鑫　复审：范晓光　终审：樊德军