2025年,在市委、市政府的坚强领导下,市委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想,立足组织部门职能定位,将法治思维和法治方式贯穿干部、组织、人才工作全过程,扎实推进法治建设各项工作落地见效。现将有关情况报告如下:
一、主要工作举措与成效
1.锚定制度执行,筑牢依法治理根基。坚持把制度建设作为基础工程,推动领导干部学法用法规范化、体系化。一是强化政治引领。将法治建设工作纳入年度重点工作任务,与组织工作同谋划、同部署、同推进、同考核。成立由部领导牵头的法治建设工作领导小组,明确各成员的职责分工,定期召开会议研究解决法治建设中的重大问题,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室协同抓的工作格局。二是规范权力运行。针对部分乡镇和基层单位领导班子运行中议事决策边界不清、执行落实效率不高等问题,有效利用全市作风建设专项整治等工作契机,进一步强化制度引领,制定下发《关于进一步健全完善乡科级领导班子运行制度的通知》,明确党委(党组)及行政班子议事规则、“三重一大”决策清单等5项制度,为权力运行立规明矩,推动领导班子和领导干部养成依法决策思维。三是完善督考体系。将领导干部学法用法和依法履职情况贯穿领导班子和领导干部年度考核和述职评议全过程,在干部考察、专项检查、走访调研等工作中,注重了解法治学习成效和依法办事表现,对学习敷衍、法治意识淡薄的及时指正,推动制度约束从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
2.坚持教育赋能,增强依法履职能力。充分发挥教育培训引领作用,着力提升领导干部运用法治思维和方式开展工作能力。一是聚焦核心内容。将习近平法治思想作为党校(行政学校)重点内容,作为乡科级领导干部、优秀中青年干部培训的必修课。全年累计举办相关培训班3期,精心设置习近平法治思想等课程7课,累计培训干部1177人次,引导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙。二是抓实全员培训。将法治思想、宪法法律、党内法规等纳入部机关学习重点内容,班子成员带头撰写学习体会、交流研讨,示范引领全体组工干部深刻领会核心要义和实践要求。利用“组工讲堂”“三会一课”、主题党日等载体,组织全体组工干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党组织工作条例》等法律法规和党内法规,有效提升了部机关干部尊法学法守法用法意识。三是注重学用转化。推动学习成果转化为依法决策、依法行政的实际成效,注重引导部机关干部在干部选拔任用、基层党建、人才工作等具体实践中自觉践行法治要求,增强干部依法执政能力,确保组织工作各项政策规定在法治轨道上运行。
3.突出导向引领,树牢依法选任标尺。始终把法治素养和能力作为干部选任重要标准,以鲜明导向引导干部依法履职尽责。一是突出法治标准。在干部选任和职级晋升等工作中增设法治评价维度,将法治观念、法治素养和依法办事能力作为考察核心内容。通过个别谈话、查阅履职记录、征求政法部门意见等方式,深入了解干部是否尊崇法治、是否具备运用法治思维和方式推动工作、化解矛盾的能力,作为干部评价使用重要依据。二是规范干部选任。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,全面落实“凡提四必”、任前公示、任职试用期等规定,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。健全完善干部选拔任用工作全程纪实和倒查机制,确保程序合规、过程透明、结果公正。2025年,共调整乡科级领导干部7批120人,未发生违规选人用人问题。三是从严监督管理。认真落实公务员法、领导干部日常管理监督等制度规定,指导推动基层党委扎实做好公务员队伍违规从业自纠自查工作。严格落实领导干部提醒函询诫勉制度,综合运用巡视巡察、监督检查、谈心谈话、经济责任审计等方式,一年来,累计对法治观念淡薄、依法履职意识不强的干部开展批评教育、提醒谈话28人次,切实提升干部监督管理常态化与精细化水平。
二、存在不足和原因
在总结工作的同时,也清醒认识到存在的不足。一是运用法治思维方式破解复杂问题能力有待增强,部分干部在处理疑难问题时仍习惯于沿用传统思维和方式。二是法治教育形式和内容有待丰富,培训针对性和实效性需进一步提升。三是工作机制还不够完善,在法治建设工作中,还存在制度执行不够严格、工作落实不够到位等问题。
分析其原因:一是思想认识上,个别干部对法治建设重要性的认识还需再深化,紧迫感和主动性有待增强。二是能力素质上,部分干部的法律专业背景相对薄弱,系统性的法治培训仍需加强。三是机制建设上,将法治要求深度融入工作全流程、各环节还不够紧密,相关评价标准需要持续完善。
三、下步工作打算
1.进一步强化依法决策意识。持续加大法治工作宣传力度,引导领导干部牢固树立依法决策意识,严格遵循法定权限和程序履职用权。完善干部提拔、调任、培训、考核等制度机制,把是否遵守决策程序制度、做到依法决策作为对各党委(党组)开展巡察和对主要负责人开展考核督察的重要内容。
2.进一步注重能力素质提升。把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,持续加强干部法治教育培训。优化培训内容,创新教学方式,提高培训质量,完善评估反馈机制,增强干部运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定的能力,努力打造一支德才兼备的高素质专业化法治工作队伍。
3.进一步健全考核评价机制。着力研究制定依法治市工作相关考核内容、标准和考核办法,将法治建设成效、依法行政情况作为对乡科级领导干部年度考核重要内容。强化考核结果运用,推动形成重视法治、依法履职浓厚氛围,为全市高质量发展提供坚实法治人才保障。
中共榆树市委组织部
2026年2月13日