2025年，市人大常委会办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市委关于全面依法治市的工作部署，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，依法履行宪法法律赋予的职责，以人大履职实效助力法治榆树建设提质增效。现将年度工作情况报告如下：

一、2025年主要工作开展情况

（一）紧抓法治学习不放松，筑牢依法履职思想根基。坚持把法治学习作为加强自身建设、提升履职能力的基础性工程，推动学法用法常态化、制度化。一是抓实会前学法。严格落实常委会会前学法制度，专题邀请市委党校副校长杨学海教授开展法治专题授课，围绕宪法法律、履职规范等核心内容系统讲解，常委会组成人员、机关干部法治素养持续提升。二是深化常态自学。组织人大代表和机关干部聚焦《选举法》《代表法》等核心法律法规，开展定期自学、交流研讨，推动学法从“要我学”向“我要学”转变，切实把学习成果转化为依法履职、为民服务的实际能力。

（二）强化日常法治监督，提升依法治理工作质效。紧扣法律实施、民生关切、重点工作，精准开展法律监督和工作监督，以监督实效保障法治政府建设走深走实。一是开展专项执法检查。对市司法局贯彻实施《社区矫正法》情况进行专项检查，深入一线查问题、听民意、找短板，针对性提出整改意见，推动法律法规落地见效；对市应急管理局贯彻实施《安全生产法》情况开展专项执法检查，以人大监督实效推动《安全生产法》全面有效实施，全力保障人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展大局。二是聚焦生态环境监督。对全市生态环境质量状况及环保目标完成情况开展专题视察，围绕系统治理、问题整改、长效机制建设提出具体意见，以法治力量守护榆树生态安全。三是抓实民生领域执法检查。严格按照法定程序，对《长春市人居环境整治条例》贯彻实施情况开展执法检查，推动城乡人居环境整治依法规范、常态长效。四是加强司法工作监督。依法对市人民法院、市人民检察院履职情况开展监督，促进司法公正、维护社会公平正义。五是深化监察工作监督。专题听取市监察委员会《关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告》，推动监察监督与人大监督有机贯通，切实维护群众利益。六是规范人事任免工作。严格依照《地方组织法》规定，坚持党管干部与人大依法任免相统一，依法任免国家机关工作人员，确保任命程序合法、履职规范。

（三）依法开展备案审查，维护法治统一权威。严格落实规范性文件备案审查制度，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，切实维护国家法治统一。2025年，共收到相关部门报送的规范性文件征求意见函1件，即市人社局送审的《榆树市统一被征地农民基本养老保险制度实施方案》，法制委员会依法依规开展审查工作，经严格审核，文件符合法律规定，准予备案，从源头上保障行政决策合法合规。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中仍存在一些不足：部分人大代表法律素养参差不齐，法治学习常态化落实不够到位；法治监督工作的精准性、实效性仍需提升；备案审查工作机制有待进一步完善等。对此，我们将在今后工作中切实加以改进。

二、2026年工作打算

2026年，市人大常委会将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省委、长春市委及榆树市委决策部署，紧扣法治榆树建设目标，持续加强制度建设和能力建设，依法行使职权、积极担当作为，不断提升依法治市工作质量和水平。

一是坚持政治引领，把牢法治建设正确方向。始终把党的领导贯穿人大法治工作全过程各方面，持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，与学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神结合起来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保法治工作与市委中心工作同频共振、同向发力。

二是深化法治学习，提升依法履职能力水平。健全常委会会前学法、专题学法、代表学法常态化机制，丰富学习内容、创新学习形式，加强对常委会组成人员、人大代表、机关干部的法治培训，推动学法用法走深走实，切实以法治思维和法治方式谋划工作、履行职责、服务群众。

三是聚焦重点领域，增强法治监督精准实效。围绕法律法规实施、法治政府建设、优化营商环境、生态环境保护、民生保障等重点工作，加大执法检查、专题视察、调研监督力度，健全监督闭环机制，推动问题整改落实，以有力有效监督促进依法行政、公正司法。

四是严格备案审查，维护国家法治统一尊严。进一步完善规范性文件备案审查工作机制，加强审查能力建设，提升审查质效，确保行政规范性文件合法适当，从制度层面筑牢法治防线，为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

五是加强自身建设，夯实法治工作基层基础。坚持问题导向、目标导向、结果导向，针对短板弱项补齐补强，健全工作制度、规范工作流程、提升工作效能，充分发挥人大代表主体作用，凝聚法治建设强大合力，为加快建设更高水平的法治榆树作出新的更大贡献。

榆树市人大常委会办公室

2026年2月27日