2025年，在市委坚强领导和省市委政法委有力指导下，市委政法委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真履行统筹协调法治建设、推进法治政府建设、监督执法司法、服务保障发展等重要职责，紧扣全面依法治市年度任务，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全市法治建设质效稳步提升，为全市经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。按照年度报告要求，现将有关情况报告如下：

　　一、2025年法治建设主要举措与工作成效

　　（一）强化统筹协调，健全法治建设推进体系

　　始终把党的领导贯穿法治建设各方面全过程，充分发挥市委全面依法治市委员会办公室统筹协调、督促落实职能，推动法治建设与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。一是完善工作运行机制。市委常委、政法委书记孙跃福在市委全面依法治市委员会2025年第一次全体（扩大）会议暨述法评议会议上传达了省委全面依法治省委员会2025年第一次全体会议和长春市委全面依法治市委员会2025年第一次全体会议精神。会上研究部署年度法治建设重点任务，制定印发《榆树市2025年依法治市工作要点》，细化分解任务清单，明确责任单位、完成时限和标准要求，构建上下贯通、左右协同、齐抓共管的工作格局。二是压实法治建设责任。将法治建设成效纳入平安建设、绩效考核和领导班子、领导干部年度考核重要内容，强化考核结果运用，推动各级各部门切实履行法治建设主体责任。三是加强督促指导落实。定期召开依法治市办成员单位联席会议，调度重点任务进展，开展专项督导检查，及时解决推进中的堵点难点问题，确保中央、省委、长春市委和市委关于法治建设的决策部署落地见效。

　　（二）聚焦依法行政，加快法治政府建设步伐

　　坚持把法治政府建设作为重点任务和主体工程，推动行政权力规范透明运行，持续提升依法行政水平。一是规范涉企行政执法。指导司法行政部门制定《榆树市严格规范涉企行政检查任务清单》，明确41项具体措施，梳理行政检查事项981项，从严控制检查频次和范围，坚决杜绝随意检查、多头检查、重复检查，切实减轻企业负担。二是深化“双随机、一公开”监管。严格审核年度检查计划，全年审批通过140条，跨部门联合检查占比71.4%，推动监管更加公平规范、精准高效。三是强化政府法律顾问作用。健全市政府法律顾问团履职机制，全年为市委市政府重大决策、规范性文件制定、重大项目实施等提供法律服务140余次，出具法律意见书20份，有效防范行政法律风险，提升依法决策水平。

　　（三）维护司法公正，提升执法司法质效公信力

　　认真履行执法司法监督职责，支持政法各单位依法独立公正行使职权，推动提升办案质量和效率。一是支持法院深化改革。推动市法院落实司法责任制综合配套改革，健全审判权力运行监督制约机制，提升审判质效。全年受理各类诉讼执行案件12964件，结案12926件，结案率99.71%，努力实现公正与效率相统一。二是支持检察院依法履职。支持市检察院深化检察改革，强化刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。全年依法办理刑事案件243件322人，民事检察监督案件7件，行政检察监督案件11件，公益诉讼案件14件，控告申诉案件24件，以精准监督维护司法公正。三是强化执法监督检查。组织开展政法系统政治督察和执法司法监督检查3次，巩固政法队伍教育整顿成果，推动严格规范公正文明执法，全市涉法涉诉信访案件同比下降11%，执法司法公信力持续提升。

　　（四）优化法治服务，护航经济社会高质量发展

　　紧扣全市发展大局，以法治稳预期、优环境、惠民生，以高质量法治保障高质量发展。一是持续优化法治化营商环境。牵头开展法治化营商环境提升行动，推动政法单位出台便民利企举措，建立涉企案件快速办理机制，严厉打击侵害企业合法权益违法犯罪。市法院打造“法润粮仓”“法企共建”服务品牌，市检察院运用“榆检智星”大数据平台提升监督质效，全市政法单位为企业提供法律服务582次，切实保护市场主体合法权益。二是健全公共法律服务体系。推动市、乡、村三级公共法律服务站点全覆盖并入驻综治中心，推广“吉法福”移动法律服务平台，推行首席法律咨询专家制度，为群众提供普惠均等、便捷高效的法律服务。三是深化普法宣传教育。组织开展“八五”普法、宪法宣传周、民法典宣传等活动46场次，覆盖群众近2万人次，开设“普法直播间”，推动法治观念深入人心，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围更加浓厚。

　　（五）夯实基层基础，提升基层依法治理水平

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，把法治方式融入基层治理全过程，打造基层治理“榆树样板”。一是创新矛盾纠纷化解机制。总结推广“7721”矛盾调解法，推行“服务+排查”八结合工作法，建立“三调三研三下访”“三〇清零”等闭环机制，推动矛盾源头预防、前端化解。二是建强基层调解阵地。打造“老李头调解室”等14个特色品牌调解室，设立每月18日“流动调解日”，开展“流动调解”70场，化解纠纷150件，相关经验被中央政法委《长安评论》推介。三是建好用好线上平台。推广“调处在线”线上调解平台，累计化解纠纷355起，实现数据多跑路、群众少跑腿，群众满意度达99.6%。四是强化重点群体保护。统筹政法资源，深化法院“1+2+X”少年审判、检察院“啄木鸟”未检工作室、公安“寻溺”预警模型应用，推动未成年人犯罪率同比下降80%，基层治理法治化、精细化水平显著提升。

　　二、党政主要负责人推进法治建设履职情况

　　市委、市政府主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治建设摆在全局工作重要位置，亲自研究、亲自部署、亲自督办，为全市法治建设提供坚强政治保证和组织保障。

　　（一）带头尊崇法治，强化政治引领

　　坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，市委常委会、市政府常务会多次专题学习法治建设重要论述、重要法规，专题研究部署平安建设、法治建设、信访维稳、执法司法等工作，将法治建设纳入全市发展总体规划和年度重点工作，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。市委、市政府主要负责人带头尊法学法守法用法，带头执行重大事项依法决策制度，带头运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，为全市各级领导干部作出示范表率。

　　（二）亲自统筹谋划，压实工作责任

定期听取法治建设、法治政府建设、政法维稳工作汇报，研究解决重大问题、重大案件、重要事项。对平安建设、依法治市、矛盾纠纷化解、法治化营商环境建设等重点工作亲自审定方案、亲自部署推进。市委、市政府主要负责人多次深入基层一线调研督导法治建设、基层治理、执法司法规范化等工作，现场办公解决实际困难，推动责任层层传导、任务逐项落实。

　　（三）强化保障支持，营造良好环境

　　高度重视政法队伍和法治工作队伍建设，在机构编制、人员配备、经费保障、基础设施建设等方面给予大力支持，为政法单位依法履职、法治工作顺利开展提供坚实保障。旗帜鲜明支持政法机关依法独立公正行使职权，关心关爱政法干警，推动落实从优待警各项政策，激励广大干警忠诚履职、担当作为，在全市营造重视法治、厉行法治的鲜明导向和浓厚氛围。

　　三、存在的问题与不足

　　在肯定成绩的同时，对照新时代法治建设新要求和人民群众新期待，工作中仍存在一些短板和薄弱环节。一是法治建设与中心工作融合不够紧密。在运用法治思维和法治方式破解发展难题、服务保障重大项目、优化营商环境等方面，前瞻性思考、系统性谋划不足，服务的精准度和实效性有待提升。二是法治政府建设仍需加力。部分单位依法行政意识有待进一步强化，行政执法规范化水平不均衡，基层执法人员专业能力参差不齐，联合监管、综合执法协同效能有待提升。三是基层法治基础相对薄弱。基层治理智能化、精细化水平不高，法治宣传教育针对性和实效性有待增强，基层法治队伍力量不足、专业能力有待提升。四是执法司法制约监督仍需深化。监督机制系统性、协同性不够，部分领域监督存在薄弱环节，常态化、长效化监督机制仍需健全完善。

　　四、2026年法治建设工作安排

　　2026年，市委政法委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省委、长春市委和市委部署要求，聚焦法治榆树建设目标，补短板、强弱项、提质效，推动全面依法治市工作再上新台阶。

　　（一）健全统筹推进机制，压实法治建设责任

　　持续发挥依法治市办统筹协调职能，完善年度任务部署、调度推进、督导检查、考核评价闭环机制。推动各级党政主要负责人切实履行第一责任人职责，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，强化考核结果运用，推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（二）深化法治政府建设，提升依法行政水平

　　持续规范涉企行政执法，细化行政检查事项，深化“双随机、一公开”和跨部门联合监管，推动严格规范公正文明执法。强化行政决策合法性审查，充分发挥法律顾问、公职律师作用，提升依法决策、依法管理水平。加强行政执法人员培训管理，提升基层执法能力，推动法治政府建设各项任务落地见效。

　　（三）强化执法司法监督，维护社会公平正义

　　健全执法司法制约监督体系，加强对刑事立案、侦查、审判、执行等环节监督，推动政法单位规范权力运行。支持法院、检察院依法独立公正行使职权，深化司法体制综合配套改革，提升办案质效和司法公信力。持续巩固政法队伍教育整顿成果，严明纪律作风，坚决整治执法司法突出问题，努力让人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义。

　　（四）优化法治服务保障，助力高质量发展

　　持续优化法治化营商环境，完善涉企法律服务机制，加大企业产权和企业家合法权益司法保护力度，推动政法单位推出更多便民利企举措。健全覆盖城乡、便捷高效的公共法律服务体系，深化“八五”普法，创新普法形式，提升全民法治素养。聚焦群众急难愁盼，提供精准法律服务，不断增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感。

　　（五）夯实基层法治根基，提升基层治理效能

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续完善“12345”基层治理体系，推广“流动调解”“7721矛盾调解法”等创新做法，健全矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制。加强基层法治阵地建设，培育壮大基层法治工作队伍，推动法治融入基层治理全过程各方面，加快构建共建共治共享格局，为奋力谱写中国式现代化榆树新篇章提供更加坚实的法治保障。