2025年，市委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省委、市委关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕机构编制法定化核心任务，将法治思维、法治方式贯穿于机构改革、职能优化、编制管理、监督检查全过程，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）坚持党的全面领导，健全法治建设工作体系

始终把党的领导贯穿法治政府建设各方面、全过程，将法治政府建设纳入办年度重点工作和班子年度考核内容，与机构编制业务同部署、同推进、同督促、同落实。完善理论学习中心组学法、全员常态化学法制度，定期组织专题法治学习、机构编制法规学习，不断提升干部职工法治素养和依法履职能力。

(二)强化组织机构保障，增强法治政府建设能力。成立由编办主任任组长，分管领导任副组长，机关各科室负责人为成员的法治建设领导小组。分管领导主动抓好法治建设工作，领导小组成员具体负责机关法治建设日常工作，压实领导干部“一岗双责”政治责任，把推进单位法治政府建设作为重要的任务来抓，纳入年初工作要点，积极完成年度工作任务。

（三）推进机构编制法定化，夯实依法行政制度基础

严格贯彻执行《中国共产党机构编制工作条例》等法律法规，坚持开展机关群团信用代码和事业单位法人登记年检工作，完成事业单位网上年检公示，清理规范登记设立事业单位。做好编外用人管理工作。全面落实规范性文件合法性审核机制，对所有机构编制政策文件、改革方案、“三定”规定等实行应审尽审，从源头上防范法律风险。持续深化机构编制实名制管理，实现机构、编制、职数、人员全流程精准管控，坚决维护机构编制纪律的严肃性和权威性。

（四）优化政府职责体系，提升依法行政整体效能

持续巩固深化机构改革成果，进一步理顺部门职责关系，厘清职责边界，推动机构设置更加科学、职能配置更加优化。严格落实权责清单制度，动态调整市直部门权责清单、职责边界清单，督促各部门照单履职、依法行权，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。扎实推进基层管理体制改革，规范乡镇（街道）职责清单，推动资源、服务、管理下沉，为基层依法高效履职提供坚实体制机制保障。

（五）抓实普法宣传教育，营造良好法治工作氛围

以“八五”普法为抓手，结合“12·4”国家宪法日主题活动，多形式、多渠道宣传习近平法治思想、宪法法律和机构编制法规政策。学习习近平法治思想重要论述，强化依法治国、依宪执政理念。开展国家安全教育日网络普法宣传活动，推动国家安全工作与部门工作深度融合。开展“3.8”妇女节和“3.15”消费者权益日专题普法活动，营造学法、知法、守法、用法氛围。

二、存在不足

一是法治思维与机构编制业务深度融合不够紧密，少数干部运用法治方式破解改革难题、应对复杂问题的能力仍需提升。

二是机构编制法定化配套制度不够细化，动态调整、绩效评估、跟踪问效等机制仍需完善。

三是法治监督的精准性、常态化水平有待提高，事前预防、事中管控的闭环机制仍需健全。

三、党政主要负责人推进法治政府建设有关情况

严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设摆在重要位置，亲自研究、亲自部署、亲自督办。

一是带头强化理论武装，坚持“第一议题”学习习近平法治思想，带头讲法治课、参加法治学习，引领全办干部坚定法治信仰、树牢法治思维。

二是带头依法科学决策，严格执行民主集中制，重大机构编制事项、重要改革举措均坚持集体研究、合法性审查、风险评估前置程序，确保决策依法合规。

三是带头严守纪律规矩，严格执行机构编制法规制度和各项纪律要求，自觉维护法治权威和机构编制刚性约束，为全办依法履职作出表率。

四、2026年推进法治政府建设主要安排

（一）强化政治引领，持续压实法治建设责任

坚持以习近平法治思想为指导，进一步健全党领导法治政府建设的制度机制，压实主要负责人第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，持续完善学法用法、督查考核、述职评议制度，推动法治建设与机构编制工作深度融合、一体推进。

（二）深化法定化建设，完善依法履职制度体系

持续细化机构编制全流程管理规范，健全决策、执行、监督、问责闭环制度。强化合法性审查全覆盖，提升规范性文件质量。完善编制动态调整、绩效评估机制，推动机构、职能、权限、程序、责任全面法定化。

（三）优化体制机制，提升法治政府治理效能

持续优化政府职责体系和组织结构，深化综合行政执法改革，完善权责清单动态管理机制，规范基层职责清单运行。强化编制资源统筹保障，推动编制资源向重点领域、基层一线倾斜，以高效能体制机制保障高水平依法行政。

（四）加强队伍建设，提升依法履职能力水平

持续加强法治培训，提升全办干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。深化普法宣传教育，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，为全市法治政府建设提供坚强机构编制保障。

中共榆树市委机构编制委员会办公室

2026年2月27日