2025年，榆树市工商联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕全市中心工作，以“政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会”为宗旨，着力发挥桥梁纽带作用，将法治思维和法治方式融入服务“两个健康”全过程，不断提升工商联工作法治化、规范化水平。现将有关情况报告如下：

一、2025年度主要举措和工作成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

市工商联党组高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治建设领导责任。将法治建设纳入年度工作要点，与业务工作同部署、同推进、同检查、同考核。成立由党组书记任组长的法治建设工作领导小组，明确主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”。工商联党组书记作为市工商联推进法治建设第一责任人，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的文件要求，认真履行领导职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实将法治建设与业务工作同谋划、同落实。

将习近平法治思想、宪法、民法典及涉企法律法规纳入党组理论学习中心组学习、干部例会和会员培训重点内容，通过专题学习、交流研讨等形式，不断提升机关干部和广大会员企业家的法治素养和依法办事能力。结合学习教育，深入学习中央八项规定及其实施细则精神，强化纪律规矩意识，引导党员干部和会员企业共同维护“亲”“清”统一的新型政商关系。

（二）深化法企共建，优化法治化营商环境

市工商联始终将“法治是最好的营商环境”作为工作共识，积极搭建常态化沟通协作平台，切实为企业发展保驾护航。

1.健全协同联动机制。 2025年12月5日，与市人民法院成功召开第三届“法企共建”联席会议。市委常委、市委统战部部长马光辉，市法院党组书记、院长吴应书及市工商联主要领导、企业家代表共同出席。会议通过实地调研、通报成效、解读法律、座谈交流等形式，聚焦企业司法诉求，共商法企协同新机制。市法院通报了2025年服务保障民营经济发展的举措及成效，并对《中华人民共和国民营经济促进法》进行全面解读，引导企业增强依法经营意识。

2.深化法律服务合作。持续巩固与司法、法院等部门的合作成果。同市司法局共同组织“万所联万会”签约仪式暨开展新一轮法治体检动员部署会议，制定并下发《榆树市深入开展民营企业“法治体检”活动实施方案》，市工商联（总商会）同三家直属分会、商会同律师事务所进行了法律服务签约，建立了律师服务企业的长效机制。与市法院签订了《建立沟通协作机制护航民营经济发展的合作协议》，并联合开展调研，发放线上线下问卷280余份，及时了解企业法律需求。联合市法学会、市司法局开展法律讲座，现场为会员企业答疑解惑。

3.创新普法宣传形式。落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，利用“宪法宣传周”等重要节点，举办系列法治讲座活动。通过公众号开展“法治体检”活动宣传，提升普法覆盖面和实效性。同吉视传媒榆树分公司启动“吉视传媒榆企同行”战略合作，开设“榆树市工商联优秀会员企业”专栏，有效传播守法诚信经营理念，专栏浏览量已达10万余次。

（三）引导依法经营，促进民营经济健康发展

1.强化思想政治引领。组织民营经济人士深入学习贯彻习近平法治思想及关于东北振兴重要讲话精神等，累计开展线上线下学习31场，覆盖会员企业家1800余人次。引导会员企业坚定“听党话、跟党走”的信念，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

2.规范会员队伍建设。在会员发展和政治安排中，坚持“凡进必评”，严格标准程序，搞好非公经济人士综合评价。现有各级人大代表、政协委员积极履职，深入调研，全年递交人大议案、建议和政协提案89件，为优化法治化营商环境建言献策。

二、存在的不足及原因分析

（一） 存在不足

1.法治宣传的深度和精准性有待加强。面向会员企业的普法形式仍以讲座、培训为主，互动性、案例教学的创新性不足，对小微企业、初创企业的精准法律服务覆盖不够全面。

2.法律服务资源整合效能有待提升。与司法、法院等部门的常态化协作机制已建立，但在开展针对性“法治体检”方面，专业力量协同和资源下沉的深度有待进一步加强。

3.运用法治思维破解难题的能力需增强。部分干部和会员企业家主动运用法治方式防范经营风险、维护自身权益的意识与能力仍有提升空间，“遇事找法、解决问题靠法”的习惯尚未完全养成。

（二）主要原因

1.思想认识有待深化。对法治在促进“两个健康”中基础性、保障性作用的认识需持续深化，主动谋划、创新推进法治工作的意识需进一步加强。

2.专业力量支撑不足。工商联自身法律专业人才相对缺乏，在对接复杂法律需求、提供深度法律服务时，对外部专业机构的依赖度较高。

3.工作机制创新不够。面对民营企业日益多元化的法治需求，在服务模式、平台搭建、资源整合等方面的创新举措和长效机制建设需加快探索。

三、2026年法治建设主要安排

1.持续强化思想政治引领。将深入学习习近平法治思想作为长期政治任务，纳入各类培训核心内容。引导民营经济人士不断增进对中国特色社会主义法治道路的认同，自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

2.深化法企共建与协同机制。巩固拓展“法企共建”联席会议成果，推动司法诉求收集、反馈、化解闭环管理。深化与司法、人社、市场监管等部门的常态化联动，探索建立民营企业合规经营指导、风险预警等机制，提升法律服务整体效能。

3.做精做细法治宣传与服务。创新普法形式，利用新媒体开展案例化、分众化普法。深化“法治体检”活动，扩大对中小微企业的覆盖面和体检深度。加强与律师事务所等专业机构合作，为会员企业提供更加精准、便捷的法律咨询服务。

4.引导企业加强合规建设。大力宣传《中华人民共和国民营经济促进法》等法律法规，引导企业完善内部治理结构，建立健全合规管理体系。发挥典型企业示范作用，推广守法诚信经营理念，提升民营企业依法治企能力。

5.提升机关依法履职水平。加强机关干部法治培训，提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。在工商联换届等工作中，严格依法依规办事，严把程序关、纪律关。持续加强自身建设，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的干部队伍，为助力全市法治政府建设、服务民营经济高质量发展提供坚强保障。

榆树市工商业联合会

2026年2月25日